“希望当然是有的，但必须变革。”凌轩起走到窗跟前，眺望着天边的朵朵白云，叹声：“要从本上改变现状，必须从制度上着手。

黄睿婕起走到了凌轩的边，苦笑着对凌轩：“不过，我不得不承认，在这个问题上你看得比我更远、更透彻，也让我到了一的无力。

黄睿婕默然了，凌轩想到这个时候她也多少有明白自己所说的意思了。凌轩想不光是她，也许几乎每一个中国人都对这现象习以为常甚至认为是理所当然的了，没有人会愿意去想这里面是不是存在着不合理的东西。

“小凌，你的意思我懂，但是这不能成为层不穷的理由吧，其实哪个社会没有…”黄睿婕沉良久的。

照理来说，你市委书记比市长权力大，那么你承担的责任也就更大，难说当年非典通报新闻发布会上要对新闻媒公布的内容市委书记会不知？

无论如何，他在哪个位置上都不可能脱得了系，但是非典时期你看见哪个市委书记被免职了吗？都是市长免职的多吧。黄，你给我说说，是谁给了这些书记们几乎不受监督制约的绝对权力，又是谁给了他们可以不必承担责任的免死金牌？”

有人说这都是一党制惹的祸，其实我却认为关键并不在于是一党制还是多党制，最关键的还是在于任何时候都不能把一党的意志凌驾于政府和人民的意志之上。

“是，每一个地方都有，但是很多时候，我们的官员贪污被抓，首先是开除党职，然后据功劳，酌情减轻判刑，甚至不判刑的比比皆是。”凌轩继续说：“为什么会这样？其实老百姓已经恨已经恨到骨里，恨不得将他们全抓起来。

如果不到这，你就是再谈什么几个代表，什么党内监督条例，以及什么廉洁从政若准则，那都是扯淡。你知宪法的第二条内容是什么吗？”黄睿婕想了一下，：“如果我记得不错，应该是说中华人民共和国的一切权力属于人民。”

但是你有没有想过，这些官员的权力并不是通过国家法律所规定的权力机关（人民代表大会）所赋予的，这也就是说除了党内有限的监督机制之外，他的行为是完全不受监督和制约的。

黄睿婕无言以对，她当然无法回答了，也许该说她是不愿意回答，因为连地球人都知这个问题的答案，只不过她就是无法说罢了。沉默了良久，她才抬望向凌轩：“小凌，那依你这么说的话，那国家岂不是没有希望了？”

战。据宪法来说，地方各级人民政府才是地方各级国家权力机关的执行机关。

凌轩，：“不错，中华人民共和国的一切权力属于人民。如果我们国家什么时候能真正到这一，我相信国家还是很有希望的。”“小凌，你的想法还真大胆。”

当然他们也就几乎不必承担责任。想当年北京遭受非典肆的事情来说吧，时任北京市市长的孟学农被就地免职，可当时的市委书记到现在却依然稳如泰山，还是我们奥委会的主席呢。

如果从宪法的立法原意来看，毫无疑问，市长应该是权力的第一把手，那我问你，那市委书记又算哪棵葱呢？可为什么在中国每一个城市，市委书记凭什么是第一把手？党主席比国家主席大，从时代到邓时代一直如此…”

如果他作为第一把手的都不知，那就是失职。如果知了还要持发布的话，那欺骗老百姓的除了孟学农，应该还有北京市委书记。

现在回想起来当初我加纪委的时候，想法其实非常的单纯，那就是我每抓住一个的时候，这世界上的就少了一个，但是今天听了你这席话，我突然有些怀疑自己这些年来辛辛苦苦的工作是否真的有意义？”